论制度反腐中舆论监督的权力凸显与报道转型

张春林

摘要：无论是西方“第四权力”与“第四等级”说，还是马克思、恩格斯“第三种权力”论，以及我国舆论监督长期作为政治权力延伸，都无法改变舆论监督本质上属于权利监督这一事实。把舆论监督作为权力监督不过是一种象征，通过法律对舆论监督确权，西方及我国舆论监督都实现了权利监督的本位回归。可是，在反腐败制度设计中，舆论监督权力属性又得到了凸显，并要求舆论监督报道相应转型。这一转型主要体现在三方面：一是舆论监督对接权力监督成为必然，包括舆论监督线索与权力监督信息的对接、舆论监督选题与权力监督议程的对接、舆论监督报道与权力监督意见的对接；二是权力监督护航舆论监督成为常态，包括完善舆论监督的制度保障、构建舆论监督的容错机制、归拢舆论监督的评判权限；三是监督合力构筑中的合作模式创新，包括权力监督走进舆论监督和舆论监督走进权力监督。

关键词：制度反腐；舆论监督；权力属性；报道转型

本文原载《重庆工商大学学报》社会科学版2020年5期https://kns.cnki.net/kcms/detail/detail.aspx?dbcode=CJFD&filename=CQYZ202005012&dbname=CJFDAUTO